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新華網(wǎng)華盛頓11月15日電 國家主席胡錦濤15日在華盛頓舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟峰會上發(fā)表了題為《通力合作 共度時艱》的重要講話。講話全文如下：
通力合作 共度時艱——在金融市場和世界經(jīng)濟峰會上的講話
(2008年11月15日，美國華盛頓)
中華人民共和國主席 胡錦濤
尊敬的布什總統(tǒng)，各位同事：
很高興在華盛頓同各位同事見面。首先，我要感謝布什總統(tǒng)的盛情邀請和周到安排。
當(dāng)前，國際金融危機已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，給世界各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。值此關(guān)鍵時刻，我們在這里共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措，具有十分重要的意義。
我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為上個世紀30年代以來所罕見。造成這場金融危機的原因是多方面的，既有經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策不當(dāng)?shù)脑颍灿薪鹑诒O(jiān)管缺失的原因。對此如果沒有正確認識，就難以吸取教訓(xùn)、避免今后發(fā)生同樣的危機。這場金融危機發(fā)生后，國際社會立即行動起來，在不同層面采取了一系列應(yīng)對措施。我們希望這些措施盡快取得預(yù)期效果。為了有效應(yīng)對這場金融危機，世界各國應(yīng)該增強信心、加強協(xié)調(diào)、密切合作。
國際社會的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)采取一切必要措施，盡快恢復(fù)市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延。主要發(fā)達經(jīng)濟體應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，實施有利于本國和世界經(jīng)濟金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策，積極穩(wěn)定自身和國際金融市場，維護投資者利益。同時，各國應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，擴大經(jīng)濟金融信息交流，深化國際金融監(jiān)管合作，為穩(wěn)定各國和國際金融市場創(chuàng)造必要條件。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟增長放緩，不穩(wěn)定不確定因素增加，形勢嚴峻復(fù)雜。保持經(jīng)濟增長是應(yīng)對金融危機的重要基礎(chǔ)。各國應(yīng)該調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，通過必要的財政、貨幣手段，積極促進經(jīng)濟增長，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退。應(yīng)該共同采取措施穩(wěn)定國際能源、糧食市場，遏制投機行為，為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國際社會尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護主義，努力推動多哈回合談判早日取得積極進展。
國際社會應(yīng)該認真總結(jié)這場金融危機的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對國際金融體系進行必要的改革。國際金融體系改革，應(yīng)該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革，應(yīng)該堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則。全面性，就是要總體設(shè)計，既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國際金融規(guī)則和程序，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經(jīng)濟體的發(fā)展階段和特征。均衡性，就是要統(tǒng)籌兼顧，平衡體現(xiàn)各方利益，形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機制，尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。漸進性，就是要循序漸進，在保持國際金融市場穩(wěn)定的前提下，先易后難，分階段實施，通過持續(xù)不斷努力最終達到改革目標。實效性，就是要講求效果，所有改革舉措應(yīng)該有利于維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展，有利于增進世界各國人民福祉。
根據(jù)以上考慮，我們主張重點實施以下改革舉措。一是加強國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系，建立評級機構(gòu)行為準則，加大全球資本流動監(jiān)測力度，加強對各類金融機構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強金融市場及其產(chǎn)品透明度。二是推動國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產(chǎn)生機制，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)，盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng)，改善國際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立及時高效的危機應(yīng)對救助機制，提高國際金融組織切實履行職責(zé)能力。三是鼓勵區(qū)域金融合作，增強流動性互助能力，加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。四是改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。
各位同事！
在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的條件下，世界各國經(jīng)濟金融關(guān)系日益緊密。這場金融危機不僅對發(fā)達國家金融市場造成嚴重沖擊，也使廣大發(fā)展中國家不同程度受到影響，這種影響還有繼續(xù)擴大的趨勢。對此，我們必須有足夠認識。發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，金融體系抗風(fēng)險能力弱。國際社會在應(yīng)對金融危機時，尤其要關(guān)注和盡量減少危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家造成的損害。
第一，切實幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。國際社會特別是發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，采取切實措施，幫助發(fā)展中國家尤其是非洲國家克服困難。特別是在實施宏觀經(jīng)濟政策時應(yīng)該注意對發(fā)展中國家的影響，避免加劇發(fā)展中國家的困境。國際金融組織應(yīng)該通過放寬貸款條件等措施，建立更加便利化的機制，對遭受金融危機沖擊嚴重的發(fā)展中國家進行及時救助。應(yīng)該支持新興市場國家保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的努力。
第二，切實保持和增加對發(fā)展中國家的援助。發(fā)展中國家在實現(xiàn)發(fā)展方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)，金融危機使他們的處境雪上加霜。如何既克服金融危機、又兼顧實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，這是全世界的共同責(zé)任。發(fā)達國家應(yīng)該繼續(xù)履行對發(fā)展中國家的援助承諾，推進國際減貧進程。對于最不發(fā)達國家，更應(yīng)該減免其債務(wù)，對其出口產(chǎn)品減免關(guān)稅，擴大技術(shù)轉(zhuǎn)讓，同時盡最大力量幫助其進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強其自我發(fā)展能力。
第三，切實保持發(fā)展中國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實際情況，采取正確的宏觀經(jīng)濟政策，完善金融體系，提高防范金融危機能力，同時要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
各位同事！
今年以來，中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害，國際金融危機使中國經(jīng)濟發(fā)展也受到了影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策，加強宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展本身就是對維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻。中國政府將繼續(xù)采取有效措施，加強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收，堅持深化改革、擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
為了推動經(jīng)濟發(fā)展，中國政府已經(jīng)采取了降低銀行存款準備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負等措施，最近又出臺了更加有力的擴大國內(nèi)需求措施，決定今年中央財政增加投資1000億元人民幣，用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，預(yù)計可帶動社會總投資規(guī)模4000億元人民幣。從今年第四季度到2010年底，中國僅這些項目的建設(shè)就將投資近4萬億元人民幣。這些措施的實施，必將有力推動中國經(jīng)濟發(fā)展，也有利于促進世界經(jīng)濟發(fā)展。
作為國際社會負責(zé)任的成員，中國一直積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作，為維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國愿繼續(xù)本著負責(zé)任的態(tài)度，參與維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展的國際合作，支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場變化增加融資能力，加大對受這場金融危機影響的發(fā)展中國家的支持。我們愿積極參與世界銀行國際金融公司貿(mào)易融資計劃。
各位同事！
在前不久舉行的第七屆亞歐首腦會議期間，東亞領(lǐng)導(dǎo)人就加強區(qū)域金融經(jīng)濟合作進行了深入討論，一致認為應(yīng)該把加強金融合作、防范和抵御金融危機作為加強區(qū)域合作的重點，積極推進靈活多樣的區(qū)域財經(jīng)合作；充分利用已簽署的雙邊貨幣互換協(xié)議，積極穩(wěn)步推進亞洲資本市場發(fā)展，推進東亞自由貿(mào)易區(qū)進程，支持東盟一體化建設(shè)，反對和防范貿(mào)易保護主義。亞歐領(lǐng)導(dǎo)人也深入討論了當(dāng)前國際金融經(jīng)濟形勢，同意充分利用亞歐會議等區(qū)域合作機制加強金融領(lǐng)域信息溝通、政策交流、監(jiān)督管理等務(wù)實合作，有效監(jiān)測、防范、應(yīng)對金融風(fēng)險，推動世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
各位同事！
國際金融市場穩(wěn)定、世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是關(guān)系世界各國和各國人民福祉的大事。讓我們共同努力，通力合作、共度時艱，為維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻！
謝謝各位。
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